김동연 지사, 이천엔 ‘확대·속도전

김동연 경기도지사가 4일 여주 가남산단 주민대표와 소통간담회를 개최, 관계자들과 기념촬영을 하고 있다.

김동연 경기도지사가 4일 여주 가남산단 주민대표와 소통간담회를 개최, 관계자들과 기념촬영을 하고 있다.

김동연 경기도지사가 4일 여주 가남산단 주민대표와 소통간담회를 개최, 관계자들과 기념촬영을 하고 있다.

김동연 경기도지사가 4일 여주 가남산단 주민대표와 소통간담회를 개최, 우정식 가남산단 토지보상 대표가 김지사에 도시가스 등 산단인프라 건의를 하고 있다.

김동연 경기도지사가 4일 여주 가남산단 주민대표와 소통간담회를 개최, 우정식 가남산단 토지보상 대표가 김지사에 도시가스 등 산단인프라 건의를 하고 있다./사진 =유진동기자

경기도가 동부권 산업벨트 재편 작업에 속도를 내면서 이천과 여주 사이의 산업 전략 온도차가 지역 사회의 큰 파장을 불러오고 있다.

김동연 경기도지사가 이천시에는 대규모 반도체 소부장 산단 조성을 전면에 내세운 반면, 여주에서는 경제 활성화 중심의 완화된 메시지를 전달하며 사실상 ‘차별적 행보’를 보였다는 비판이 제기된다.

특히 여주시는 “정책적 무게감이 확연히 다르다”며 ‘홀대론’까지 확산되는 분위기다.

김 지사는 지난달 10일 이천의 반도체 장비업체 ㈜유진테크 방문에서 “18년 만에 연접개발 지침을 개정해 최대 30만㎡ 규모 산단 조성의 길이 열렸다”며 “이천 산단 사업을 속도감 있게 추진하겠다”고 강조했다. 이는 자연보전권역으로 묶여 있던 이천에 대규모 산단 개발이 가능해졌음을 공식화한 것으로, 사실상 SK하이닉스 용인 반도체 클러스터의 확장 축을 이천으로 확정한 것과 다름없는 발언이었다.

이 같은 소식이 전해지자 여주시에는 즉각 긴장감이 돌았다.

SK하이닉스 협력업체 유치를 목표로 추진 중인 가남 일반산단이 상대적으로 경쟁력을 잃을 수 있다는 우려 때문이다. 지역 산업계는 “기업 입장에서는 기반시설·접근성·확장성 측면에서 이천이 훨씬 유리해져 기업 유출 가능성이 높다”며 “여주는 준비 속도도 늦는데 정책적 지원까지 약하니 위기감이 커질 수밖에 없다”고 토로한다.

우정식 여주시 가남읍 신해리 토지보상 대표는 “이천 규제 해제는 동부권 산업 흐름을 바꾸는 중대한 변곡점”이라며 “여주가 지금처럼 대응하면 가남산단의 전략적 가치가 급격히 떨어질 것”이라고 경고했다. 이어 “분양 인센티브 확대, 기반시설 확충, 교통망 개선 등 즉각적인 방어 전략이 필요하다”고 강조했다.

그러나 불만을 키운 건 김 지사의 여주 방문 메시지였다. 김 지사는 4일 가남 산단클러스터 현장에서 “경기동부 대개방의 시작은 여주”라며 “여주가 상전벽해가 되도록 기업 유치에 최선을 다하겠다”고 말했다. 겉으로는 지원 의지를 밝혔지만, 실제 정책적 약속이나 규모 확대, 규제 개선 등 구체적 조치는 빠져 ‘원론적 발언’에 그쳤다는 비판이 강하게 제기되고 있다.

여주시 가남산단은 총 27만㎡ 규모로 5개 산단을 중심으로 2027년 완공을 목표로 하고 있으나, 여주시민들은 “이천에는 실제 규제 완화·확대 전략을 내놓고, 여주에는 말뿐인 격려만 했다”는 비판 여론이 확산됐다. 시민사회는 “이천에는 길을 열어주고 여주는 달래기만 하고 있다”며 “이럴 거면 가남산단 기업 이탈 방지를 위해 신규 산단 인허가 중단 요청까지 검토하겠다”고 목소리를 높였다.

전문가들은 “지금이 여주의 산업 기반이 흔들릴 수 있는 결정적 시점”이라며 “경기도의 전략축이 이천 쏠림으로 기울 경우 여주는 동부권 산업벨트에서 사실상 변두리로 밀려날 수 있다”고 경고한다. 여주가 자구책을 마련하지 못할 경우 향후 지역 경쟁력 격차는 더 커질 수밖에 없다는 분석이다.

한편 이충우 여주시장과 주민 대표는 4일 김 지사에게 ▲남한강 3개 보 수위 현행 유지 ▲여주–원주 복선전철 강천역 신설 ▲SK 자회사 코원에너지의 도시가스 공급 확대 등을 추가로 건의하며 여주 지역 현안에 대한 실질적 지원을 요청했다. 그러나 지역 사회는 “경기도가 말뿐인 격려를 넘어서 실질적 정책 지원을 내놓아야 한다”며 김 지사의 보다 분명한 정책적 선택을 촉구하고 있다.